Por Fernando Ledezma M.
La incorporación de Chihuahua capital a la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje de la UNESCO debe interpretarse con un optimismo prudente. Si bien el orden municipal carece de atribuciones, infraestructura y capacidades administrativas para asumir la función educativa en sentido formal, este hecho configura un punto de inflexión en la construcción de procesos de aprendizaje que trascienden las estructuras convencionales y se integran en la dinámica cotidiana de la ciudad.
Las 425 ciudades que al día de hoy conforman la red han asumido el compromiso de impulsar el aprendizaje a lo largo de la vida como eje de desarrollo. Se trata de entornos urbanos donde, en palabras de Stefania Giannini, subdirectora general de Educación de la UNESCO, “cada calle, biblioteca, lugar de trabajo, museo y hogar [se concibe] como un espacio para el conocimiento y la innovación”, configurando así una prioridad pública orientada a empoderar a las personas a través del aprendizaje en todas y cada una de las etapas del ciclo de vida.
Jane Jacobs, urbanista muy querida y ampliamente respetada, subrayó la importancia del espacio público como factor de vitalidad urbana. Su noción de “ojos en la calle” remite a una forma de inteligencia colectiva y de cuidado social que se construye en las interacciones cotidianas. En una línea complementaria, Maria Montessori plantea que el entorno constituye un agente educativo activo, capaz de propiciar aprendizajes a partir de la experiencia directa. Desde estas perspectivas, las ciudades pasan a constituirse en ágoras contemporáneas donde el conocimiento se genera y circula de manera abierta.
La ciudad cuenta con elementos suficientes para desplegar y alojar procesos de aprendizaje en sentido amplio: espacios públicos, infraestructura cultural, capacidades de mediación comunitaria y dinámicas de participación ciudadana. En conjunto, estos factores pueden facilitar el tránsito hacia una verdadera “ciudad que aprende” —distinta de la noción instrumental de smart city—, entendida como un entramado de condiciones habilitantes para el acceso a derechos fundamentales a partir de procesos de aprendizaje orgánicos y permanentes.
Desde este encuadre, la política pública municipal enfrenta un problema de diseño e innovación que exige superar intervenciones desarticuladas —como centros y cursos de aprendizaje tecnológico, becas de competitividad u oficinas de promoción del emprendimiento, generalmente orientadas a la productividad— para transitar hacia una lógica sistémica en la que el aprendizaje se integre como componente transversal de un desarrollo integral que articule dimensiones sociales, políticas, urbanas y culturales.
En este proceso, la cultura merece una consideración específica como dispositivo de mediación social que habilita encuentros, intercambios y la construcción de sentido colectivo. En estrecha relación, el espacio público adquiere centralidad, no como mera suma de infraestructuras físicas, sino como plataforma para la interacción social y el aprendizaje informal. A través de activaciones culturales, prácticas artísticas, encuentros participativos, talleres abiertos y dispositivos de mediación, se configuran dinámicas de bajo costo y alto potencial, difíciles de realizar en entornos rígidos e institucionalizados.
El reto para Chihuahua no radica únicamente en expandir la oferta de capacitación o formación técnica, sino en construir una arquitectura de aprendizaje multidimensional, sensible a la diversidad de trayectorias y necesidades a lo largo del ciclo de vida. Para ello, estas políticas deben consolidarse como componentes estructurales de la gestión pública —y no como iniciativas asociadas a administraciones específicas—, lo que implica su incorporación en instrumentos rectores de planeación y en presupuestos recurrentes.
Ante la designación, no basta con declarar de forma simbólica la centralidad del aprendizaje. No se trata de una meta alcanzada, sino de un punto de partida para articular una visión que oriente la acción pública hacia la construcción de una ciudad más autorreflexiva, inclusiva y capaz de aprender de sí misma; en suma, una ciudad que reconozca y valore el aprendizaje como un bien público fundamental. Será el escrutinio ciudadano el que valide el compromiso y la consistencia de las futuras administraciones municipales en la consolidación de un ecosistema de aprendizaje resiliente, abierto e incluyente. No es un galardón, sino una gran responsabilidad.
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